产业布局分散、龙头企业引领作用不强、产品档次不高、创新能力不强、企业运营困难加重……舟山船舶工业自21世纪初快速发展壮大以来，仍然存在一些较为突出的、深层次的矛盾和问题，特别是国际金融危机后，全球船市行情和产业格局发生了巨大变化，导致目前造船企业日子越来越不好过。《浙江舟山群岛新区建设三年行动计划》提出，今后3年，舟山市将全面推进船舶与海洋工程装备国家新型工业化示范基地建设，整合提升船舶制造业，研发制造高新绿色船舶，积极发展船配产业，适度发展绿色船舶拆解产业，提高船舶工业设计水平。力争到2015年，舟山市船舶工业总产值达到1000亿元，其中海洋工程产值达到200亿元以上。 “当前是舟山船舶工业保稳定、调结构、促转型的关键时期。”市经信委综合处处长毛润洲认为，舟山现代海洋产业的转型升级，不是说抛弃所有，而是必须脚踏实地在自身的基础上转型升级，如船舶修造业，一方面可以自我提升，造高附加值的船，另一方面也可向海洋工程发展，向船舶电子、船舶设计等方面发展。 
　　毛润洲说，市里马上要出台“船舶与海工装备国家新型工业化产业示范基地”的实施方案。今后一个时期，舟山船舶工业将按照建设国家新型工业化产业示范基地的要求，坚持“资源集约、产业集聚、错位发展”的原则，促进船舶工业进一步集聚发展，逐步形成本岛北部船舶与海工集聚区块、六横北部船舶与海工集聚区块、岱山船舶与海工集聚区块三大核心集聚区块。 
　　在大力发展海洋工程装备制造业方面，舟山市将依托现有基础，建设海洋工程装备修造基地，培育国际领先的海洋工程装备制造业，例如加快推进惠生重工、太平洋海工二期、六横中远、长宏国际、金海重工等一批海洋工程项目建设，大力发展深水勘探、深水生产、远洋应急救援、深水远程补给等装备产品。加强与国内外相关企业合作，引进国际先进技术，重点发展自升式钻井平台、深水半潜式平台、浮式生产储油装置以及海洋工程装备关键系统和配套设备，提高本土化率，促进动力和配套装备技术跨越发展。 
　　在整合提升船舶工业方面，研发制造高新绿色船舶，以大型集装箱船、大型液化石油气船、液化天然气船、豪华邮轮、游艇、远洋渔船、特种船舶等高技术、高附加值船舶为重点；积极发展船配产业，适度发展绿色船舶拆解产业，提高船舶设计水平。