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上海自贸区提出98项改革措施 探索可复制的模式
  http://www.marine114.cn 2013/12/17 10:48:42 来源:中国船舶产品采购网  

 中共上海市委常委、副市长、上海自贸试验区管委会主任艾宝俊近日接受记者专访,表示要坚决按照中央要求,举全市之力,积极探索在全国其他地方可复制、可推广的自贸试验区改革模式,更好地为全国服务。 
  当记者问到上海自贸试验区“可复制、可推广”主要有哪些内容时,艾宝俊说,韩正书记一再强调自贸试验区建设不是“栽盆景”,而是“种苗圃”,关键在于制度创新,不是挖掘“政策洼地”。制度创新包括四个方面:一是投资管理制度,二是贸易监管制度,三是金融制度,四是综合监管制度。核心在于政府职能转变,营造国际化、法治化的营商环境。今后还将在负面清单管理模式、政府事中事后监管等方面,探索新思路和新途径,形成可复制、可推广的经验。 
  在回答自贸试验区“先行先试”有哪些步骤时,艾宝俊说,总体方案明确要用二至三年改革试验,力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区,为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径,更好地为全国服务。在实施过程中,今年提出了98项改革措施,包括制度创新、服务业开放、功能拓展和制度保障等内容。我们要研究提出明年改革试点的重点任务,例如制定试验区条例、完善负面清单管理、完善投资备案管理办法、整合对外投资备案管理办法、出台金融创新操作细则、加强安全审查和反垄断机制、加强权益保护,等等。 
  艾宝俊回答自贸试验区服务业六大领域扩大开放有何安排时说,服务业开放既要服从国家整体安排,也要考虑上海实际发展需要。自贸试验区总体方案明确的服务业扩大开放六大领域23项措施中,目前已有15项可以实施,4项需在相关行政法规和国务院文件调整后实施(游戏游艺设备生产销售、演出经纪、娱乐场所、增值电信),还有4项需进一步协调推进(国际运输管理、国际船舶管理、有限牌照银行、律师服务)。我们将争取进一步扩大服务业开放,争取国家将更多事项放在自贸试验区先行先试。 
  当回答自贸试验区对上海转型发展具有怎样作用时,艾宝俊说,当前上海正着力构建以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的产业体系,不断提高产业核心竞争力,既要打造“上海智造”,也要打造“上海服务”。 

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